碳匯林訊 森林與草原覆蓋的廣袤國土下，一場關(guān)乎國家碳中和命運(yùn)的綠色革命正悄然展開。2021年，國家林草局發(fā)布《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，首次將“創(chuàng)新發(fā)展林草碳匯”提升至服務(wù)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的核心地位。這一規(guī)劃設(shè)定了雄心目標(biāo)：到2025年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9萬億元，年進(jìn)出口貿(mào)易額突破1950億美元，建成現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系。
四年過去，林草碳匯從生態(tài)概念走向經(jīng)濟(jì)實(shí)踐——內(nèi)蒙古通過碳匯交易實(shí)現(xiàn)3333萬元價值轉(zhuǎn)化，能源企業(yè)爭購CCER減排指標(biāo)，草原土壤碳庫的潛力被重新評估。一場以“綠色黃金”為名的生態(tài)財富覺醒運(yùn)動，正重塑中國雙碳戰(zhàn)略的底層邏輯。
1、國家戰(zhàn)略：林草碳匯的頂層設(shè)計(jì)
《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》劃定了12個重點(diǎn)領(lǐng)域，從經(jīng)濟(jì)林種植到林業(yè)生物質(zhì)能源，構(gòu)建起多層次的碳匯產(chǎn)業(yè)框架。其中，木本油料種植面積將達(dá)2.7億畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超1萬億元，森林康養(yǎng)服務(wù)人次突破6億。這些產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)載體，更是碳匯增長的物理基礎(chǔ)。
為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國家同步編制《林業(yè)和草原碳匯行動方案（2021—2030年）》，探索建立林草碳匯計(jì)量監(jiān)測體系與價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全國人大代表李建安指出：“林草碳匯包含兩個核心過程——植物通過光合作用吸收二氧化碳的‘匯碳’，以及將碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)質(zhì)儲存的‘儲碳’。”
這一機(jī)制創(chuàng)新直擊痛點(diǎn)。過去碳匯交易面臨標(biāo)準(zhǔn)缺失、計(jì)量困難等障礙，如今通過金融支持模式和市場化補(bǔ)償途徑，生態(tài)價值開始向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化。例如內(nèi)蒙古聯(lián)合多部門制定林草碳匯產(chǎn)品開發(fā)交易管理辦法，搭建碳普惠平臺，2024年僅碳票交易就達(dá)73.5萬元。
2、資源稟賦：森林與草原的碳匯密碼
中國擁有33億畝森林與60億畝草原，合計(jì)占國土面積的63%，構(gòu)成全球最大的陸地碳庫之一。但森林與草原的固碳機(jī)制截然不同：
森林碳匯以植被儲存為主，每立方米蓄積量可吸收1.83噸二氧化碳。全國森林總碳儲量達(dá)91.86億噸，年固碳4.34億噸。草原碳匯的寶藏藏于地下——土壤儲碳量是植被層的13.5倍。方精云院士研究發(fā)現(xiàn)，草原總碳匯潛力高達(dá)300億-400億噸，年固碳量約6億噸，超過森林貢獻(xiàn)。
然而資源利用仍不充分。全國人工林占森林總面積61%，但單位蓄積量僅為世界平均水平的61%。草原碳匯家底尚未摸清，李建安疾呼：“當(dāng)務(wù)之急是建立草原碳匯計(jì)量體系！”
未來增長空間明確：通過改造沙化地、石漠化區(qū)域，中國森林覆蓋率有望從23%提升至29%，新增造林面積7.5億畝。而提升中幼林質(zhì)量、增加單位蓄積量，可釋放更大碳匯潛力。
3、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐：從內(nèi)蒙古模式到全國創(chuàng)新
2024年12月，內(nèi)蒙古啟動林草能源碳匯綠色發(fā)展合作機(jī)制，標(biāo)志著區(qū)域?qū)嵺`取得突破。內(nèi)蒙古能源集團(tuán)與三地林草局簽署框架協(xié)議，并完成2100萬元CCER交易，成為全國自愿減排市場重啟后的首單。這一模式的核心在于：
行業(yè)協(xié)同：林草部門提供碳匯資源，能源企業(yè)承擔(dān)減排責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化
平臺支撐：搭建碳普惠交易系統(tǒng)，開發(fā)林業(yè)碳票等地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品
場景創(chuàng)新：在包頭市建立“征占用林地草原碳匯失損補(bǔ)償機(jī)制”，呼倫貝爾試點(diǎn)CCER質(zhì)押貸款
內(nèi)蒙古的“146工作模式”更系統(tǒng)化推進(jìn)碳匯開發(fā)：2024年重點(diǎn)推進(jìn)18個CCER造林項(xiàng)目，開發(fā)面積216萬畝，預(yù)估碳匯量112萬噸，全年實(shí)現(xiàn)碳匯交易86.1萬噸，價值轉(zhuǎn)化3333.5萬元。
其他地區(qū)也在探索特色路徑。塞罕壩機(jī)械林場開展森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目交易，南方竹產(chǎn)區(qū)發(fā)展碳匯竹林，油茶產(chǎn)區(qū)將經(jīng)濟(jì)林種植與碳匯開發(fā)結(jié)合。這些實(shí)踐共同構(gòu)成林草碳匯多元發(fā)展的中國方案。
4、技術(shù)攻堅(jiān)：生物質(zhì)能源與碳匯增值
林草產(chǎn)業(yè)的另一減排路徑在于生物質(zhì)能源替代�！兑�(guī)劃》明確：到2025年，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電新增裝機(jī)500萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料利用量達(dá)3000萬噸。這相當(dāng)于每年替代數(shù)千萬噸標(biāo)煤，減少大量碳排放。
但技術(shù)瓶頸亟待突破。李建安指出產(chǎn)業(yè)面臨“一頭一尾”難題：原料端，林草剩余物收集成本高，過度利用可能破壞生態(tài)平衡；利用端，生物質(zhì)燃料的轉(zhuǎn)化設(shè)備與電網(wǎng)配套不足。例如生物質(zhì)發(fā)電需專用鍋爐，分布式能源應(yīng)用缺乏基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
創(chuàng)新方向已然清晰：
能源林培育：選擇速生、高能值樹種，在邊際土地上規(guī)模化種植
收集技術(shù)升級：研發(fā)高效采收設(shè)備，降低剩余物回收成本
多聯(lián)產(chǎn)模式：如木本油料產(chǎn)業(yè)中，果殼用于發(fā)電，果油加工為生物柴油，形成“固碳+減排”雙重收益
5、未來圖景：碳匯驅(qū)動的綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)
隨著全國碳市場擴(kuò)容，林草碳匯的價值轉(zhuǎn)化通道將進(jìn)一步拓寬。內(nèi)蒙古經(jīng)驗(yàn)顯示：大型活動碳中和成為碳匯消納新場景——該區(qū)將“十四冬”打造成中國首個碳中和冬運(yùn)會，并帶動多項(xiàng)活動實(shí)現(xiàn)碳中和。企業(yè)捐資9150萬元營造碳中和林5327畝，開辟了“自愿減排+生態(tài)修復(fù)”的新路徑。
更深遠(yuǎn)的變革在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與碳匯融合。興安盟全域推進(jìn)CCER項(xiàng)目，碳匯收益反哺牧民；木本油料產(chǎn)業(yè)帶動250萬農(nóng)戶增收，青稞深加工企業(yè)年采購額超4000萬元。當(dāng)碳匯收益與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，生態(tài)保護(hù)成為有吸引力的經(jīng)濟(jì)選擇。
到2035年，隨著林草碳匯計(jì)量體系完善、金融工具創(chuàng)新和政策支持加碼，中國有望建成全球最大的林草碳匯資源庫和交易市場。每一片森林、每一畝草原，都將成為國家雙碳戰(zhàn)略的綠色資產(chǎn)。
內(nèi)蒙古呼倫貝爾的牧民巴特爾發(fā)現(xiàn)，自家草場下的土壤樣本被裝進(jìn)密封罐送往實(shí)驗(yàn)室——科學(xué)家正測算這片草原的固碳能力；而在呼和浩特交易所，電子屏閃爍的碳匯交易數(shù)據(jù)，正將這份生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為真金白銀。
當(dāng)每一片綠葉都標(biāo)注生態(tài)價值，每一寸土壤都納入碳資產(chǎn)賬簿，林草碳匯的創(chuàng)新發(fā)展已不僅是技術(shù)命題，更是人與自然關(guān)系的重構(gòu)。正如李建安所言：“草原碳匯儲存在土壤中，它的潛力是植被層的13.5倍�！蹦切┰缓鲆暤纳鷳B(tài)暗河，正匯聚成支撐中國碳中和的滔滔江海。
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