中國出口企業(yè)CBAM應(yīng)對路徑

  碳匯林訊  歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）作為全球首個(gè)系統(tǒng)性碳關(guān)稅制度，已進(jìn)入關(guān)鍵過渡期（2023.10-2025.12），并將于2026年正式實(shí)施。中國對歐盟出口的鋼鐵、鋁制品等直接受影響產(chǎn)品年規(guī)模超56億歐元，且未來可能延伸至機(jī)械設(shè)備等下游領(lǐng)域（占對歐出口55%）。從企業(yè)實(shí)操層面，應(yīng)從以下方面積極開展工作。
  一、企業(yè)核心應(yīng)對策略  
  1. 碳數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化管理  
   - 監(jiān)測系統(tǒng)升級：部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)采集產(chǎn)線能耗數(shù)據(jù)，分工序建立能源消耗臺賬，確保直接排放（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）和間接排放（外購電力）可追溯。  
   - 供應(yīng)鏈協(xié)同：要求原材料供應(yīng)商提供ISO 14064認(rèn)證的碳足跡報(bào)告，采用區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)不可篡改，復(fù)雜零部件預(yù)估值使用比例不得超過20%。  
   - 第三方核驗(yàn)：優(yōu)先選擇CNAS認(rèn)可的國內(nèi)核查機(jī)構(gòu)（如已獲IAF互認(rèn)的7家機(jī)構(gòu)），確保報(bào)告符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
  2. 低碳技術(shù)升級與成本優(yōu)化  
   - 工藝改造：  
     - 鋼鐵行業(yè)：推廣氫氣直接還原鐵技術(shù)，替代傳統(tǒng)高爐，降低噸鋼碳排放12%以上。  
     - 鋁/水泥行業(yè)：引入余熱回收系統(tǒng)、生物質(zhì)燃料替代煤炭，降低間接排放強(qiáng)度。  
   - 綠電消納：采購綠證（如中國GEC）抵扣間接排放，探索綠電直供模式降低電力碳足跡。  
   - 碳資產(chǎn)對沖：參與全國碳市場購買配額，積累CCER抵銷額度，縮小與歐盟碳價(jià)差距（當(dāng)前中國40-60元/噸 vs 歐盟100歐元/噸）。
  3. 供應(yīng)鏈與市場重構(gòu)  
   - 綠色采購：建立供應(yīng)商碳績效檔案，優(yōu)先選擇低碳認(rèn)證伙伴，推動(dòng)物流“公轉(zhuǎn)鐵”（鐵路運(yùn)輸碳排放僅為海運(yùn)1/3）。  
   - 市場多元化：  
     - 降低歐盟依賴：開拓東南亞、中東等“一帶一路”市場，利用中歐班列低碳物流優(yōu)勢。  
     - 國內(nèi)增量：擴(kuò)大新能源汽車、光伏等高附加值產(chǎn)品出口，規(guī)避CBAM覆蓋范圍。
  二、2025年過渡期關(guān)鍵行動(dòng)  
  根據(jù)新規(guī)調(diào)整，企業(yè)需在以下節(jié)點(diǎn)前完成合規(guī)準(zhǔn)備：
  2025年全年 僅允許標(biāo)準(zhǔn)方法計(jì)算碳排放，默認(rèn)值使用受限（≤20%） 升級數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，淘汰估算方式，實(shí)測關(guān)鍵工序排放
  2025年1月起 CBAM平臺開放出口商自主填報(bào)模塊，支持“一企多客戶”數(shù)據(jù)共享 注冊歐盟平臺賬戶，統(tǒng)一上傳產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，減少重復(fù)申報(bào)
  2025年內(nèi) 開放“授權(quán)申報(bào)人”資質(zhì)申請（2026年強(qiáng)制要求） 指定專人參加歐盟認(rèn)證培訓(xùn)，提前準(zhǔn)備資質(zhì)材料
  2025年Q4（預(yù)期） 歐盟評估擴(kuò)圍至有機(jī)化學(xué)品/聚合物，公布2026年默認(rèn)值更新 跟蹤政策草案，評估下游產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整產(chǎn)能布局
  三、政府與行業(yè)協(xié)同路徑  
  1. 政策工具利用：  
   - 申請低碳技術(shù)補(bǔ)貼（如CCUS項(xiàng)目資助）、綠色信貸優(yōu)惠。  
   - 推動(dòng)國內(nèi)碳市場覆蓋鋼鐵、鋁業(yè)，爭取與歐盟碳價(jià)互認(rèn)。  
  2. 行業(yè)協(xié)作：  
   - 通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)（如鋼鐵行業(yè)EPD平臺），組織CBAM申報(bào)培訓(xùn)。  
   - 聯(lián)合發(fā)聲抵制單邊保護(hù)，爭取歐盟認(rèn)可中國“能耗雙控”等非碳價(jià)政策減排貢獻(xiàn)。
  四、實(shí)施路線圖  
  診斷期： --> [碳盤查與風(fēng)險(xiǎn)識別- 完成供應(yīng)鏈碳審計(jì)- 識別高排放工序
  建設(shè)期：
  1、系統(tǒng)部署與認(rèn)證- 安裝監(jiān)測設(shè)備- 獲取第三方核查報(bào)告
  2、供應(yīng)鏈重構(gòu)- 簽訂綠電協(xié)議- 建立低碳供應(yīng)商清單
  3、資質(zhì)申請- 申報(bào)“授權(quán)申報(bào)人”- 參與歐盟平臺測試
  2026年后： 優(yōu)化期
  1、參與碳交易- 購買配額/CCER對沖成本
  2、申請綠色金融- 低碳技改貸款- 碳減排補(bǔ)貼
  案例參考：河南某鋁企通過余熱回收改造，單噸產(chǎn)品減排12%，年省CBAM成本超800萬元；鄭州企業(yè)利用中歐班列低碳物流，降低供應(yīng)鏈排放18%。
  CBAM既是成本挑戰(zhàn)，也是產(chǎn)業(yè)升級契機(jī)。企業(yè)需以2025年為關(guān)鍵窗口期，構(gòu)建“數(shù)據(jù)-技術(shù)-市場”三位一體體系，將碳管理轉(zhuǎn)化為綠色競爭力。同時(shí)密切關(guān)注英國（2027年實(shí)施）、加拿大等跟進(jìn)政策，布局長期貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)對沖。（碳匯林網(wǎng)王軍純）